财政支出的相互作用：空间面板数据模型分析

 

[摘要]采用空间统计指标计算并描述了我国省际财政支出的空间相关性,并通过空间权重矩阵和经济空间权重矩阵的空间面板数据模型研究1997－ 2004年我国地方财政支出的水平作用。结果显示：财政支出有显著的空间外溢性。

[关键词]财政支出    空间溢出     空间面板数据模型

 

一、引言和文献回顾

近年来，财政支出在空间上表现出的相互作用受到公共经济学研究者的关注。有三类理论模型对地方财政支出的空间相互作用进行了解释：财政支出溢出、Tiebout（1956）模型（即税收竞争模型）和标尺竞争模型。第一种模型认为本地的公共服务支出可能给相邻地区带来或正或负的外部性，说明财政支出存在空间外溢性。第二种模型假设地方政府通过对流动要素征税为公共品筹资，因为税基增减并不仅仅依赖本地的税率还和其他地区的税率有关，所以产生了政府间的策略作用(Wildasin, 1986)，如果当地的税率高于相邻地区，流动要素所有者就会“用足投票”迁徙到低税率的地区，当地方政府为吸引更多流动要素为公共品筹资时，就不可避免的出现税收竞争，某一地方政府对其他地方政府反映函数的斜率具有非零特征，税收竞争的纳什均衡往往使所有地方的税率低于最优化水平，过度的税收竞争还可能导致公共品的供给不足（Oates，1972）。在第三类模型中，Salmon (1987) 、Besley 和 Case (1995)用委托－代理模型研究了投票者和政府之间的关系，政府可以运用信息优势进行寻租，可是，投票者可以以相邻地区为标尺，判断本地政府的“质量”，如果投票者以此判别地方政府的相对效率，理性的政治家就会向相邻地区模仿。

在实证方面，很多学者用地方财政支出作为工具变量对政府间财政支出的相互作用和模仿行为进行了空间计量经济学检验。比如Case（1993）等人对美国的研究表明本地的财政支出明显地受到相邻地区财政支出的影响。Revelli (2002)、 Revelli 和Frederico (2003)对英国的研究也表明地方政府的财政支出在空间上存在相互模仿行为。持同样观点的还有Sandy（2006）、Gebremeskel（2006）。当然，也有学者的实证结果并不支持这种空间作用，如Bilek (2005)等人的研究。

由以上文献可知,采用空间经济计量模型考虑了相邻地区的相互作用，这种模型具有更强的解释力。但目前对财政支出的空间经济模型的研究几乎都限制在横截面数据的分析,横截面数据分析方法忽略了各个主体的差异,也没有考虑时间因素。而由相同截面构成的面板数据结合了横截面和时间序列的优点,既考虑了个体差异和时间因素,又避免了解释变量的遗漏问题,因此,采用面板数据将更能准确反映地区财政支出的空间作用。Elhorst (2003 ,2005)首次详尽分析了空间面板数据模型的估计,将空间经济计量模型的应用扩展到了面板数据。在国内，空间面板数据模型应用的文章只搜索到两篇（何江，2006；陈晓玲，2006），并且都应用在地区经济收敛的分析上。

本文将首先描述我国各省财政支出的空间相关性,之后再采用空间面板数据模型通过地理权重矩阵和空间经济权重矩阵考察1997 - 2004 年我国30 个省市(不含海南) 财政支出的相互作用状况。