2008年新能源发展报告

第一章 行业发展概述
所谓新能源，是指从自然界获取的、可以再生的非化石能源，主要是指水能、风能、
生物质能、太阳能、地热能和海洋能等。它们共同的特点是资源丰富、可以再生、没有
污染或很少污染，它们是远有前景，近有实效的能源。重视和开发新能源，既可作为常
规能源的补充，又可改善环境，防止大气污染，并为未来社会发展提供更为优越的能源。
我国“十一五”规划中明确提出，要加快发展风能、太阳能、生物质能等新能源；
2006 年1 月1 日开始实施的《可再生能源法》更是为新能源产业发展创造了良好的外部
环境。风能、太阳能、生物质能等新能源尽管目前只是处于起步阶段，但均具有大规模
产业化的前景，未来5～10 年内可保持高速增长态势。
一、行业定义及本报告研究范围
（一）新能源概述
由于技术手段等限制，目前除了水能利用开发形成规模外，我国对其他新能源的开
发利用仍处于萌芽阶段，开发利用的潜力很大。随着技术的进步和生产规模的扩大以及
政策机制的不断完善，风能、生物质能、太阳能以及地热能和海洋能等其他新能源利用
高新技术也有可能逐步具备与常规能源竞争的能力，成为替代能源。新能源的共同的特
点是资源丰富、可以再生、没有污染或很少污染，它们是远有前景，近有实效的能源。
重视和开发新能源，既可作为常规能源的补充，又可改善环境，防止大气污染，并为未
来社会发展提供更为优越的能源。中国政府确立的可持续发展战略中一项重要内容就是
发展新能源。