改革与转型：检视1979年以来的制度变迁
邓宏图
（南开大学经济研究所 300071）
一、导论
在学术界，学者们构建了许多理论框架来解释中国的制度变迁过程。较早的研究往往把中国经济分成两块，其中一块叫存量经济，主要由传统的集体经济和国营经济构成；另一块则是非国有经济，如个体经济、民营经济和乡镇企业构成的增量经济。这种研究框架认为，中国并没有进行一揽子的快速私有化改革，而是从增量改革出发，逐步完成市场化进程[1]。樊纲还注意到经济改革会带来利益关系调整。由于利益关系存在，改革成本分为实施成本和（利益）摩擦成本两种形式，先增量改革后存量改革能比较容易地协调各种利益关系从而实现“改革过程的帕累托改进”[2]。
第二种研究框架是杨瑞龙[3]和张维迎[4]分别提出来的。他们基于中央和地方分权的事实，认为分权将造成地区竞争并使地方政府和企业合谋，与中央政府博弈，从而使企业经营者获得剩余控制权和索取权，最终使政府从企业逐步退出，完成国有经济的民营化改造，市场经济体制得以建立。 |