第一章 关键发展 就国会在2000年国防授权法案1202节中提出的相关问题而言，中国国家战略和军事实 力在过去两年里有数项重大发展，这些发展包括：大战略、安全战略、军事战略。中国于2004年12月公布了2004年国防白皮书，这是中国自1998年以来第四次发表国防白皮书。国防白皮书解释了中国对安全问题的公共看法，并提供了与军事有关的政策、组织和规章。尽管比前几年有所改进，但最新的国防白皮书只提供了军事透明化的有限信息。 中国继续将战略重点放在“综合国力”建设上，强调经济发展。中国今年将完成第10个五年计划(2001年-2005年)，并开始第十一五计划(2006年-2010年)的准备工作。国家主席和中共总书记胡锦涛于2004年接替江泽民出任中央军事委员会主席。这一过渡不太可能对中国军事现代化的战略或者中国大陆对美国和台湾的战略产生重大变化。中央军事委员会由八名成员扩大至十一名成员，增加了人民解放军空军、海军、第二炮兵的司令。空军和海军的军官还被任命为副总参谋长，这反映中国正强调联合作战和军种协同作战能力。 中国于2004年开始表示对西方现代化军队和中国军队的技术差感到关注。2004年的国防白皮书认为，“由军事革命而引发的技术差距将对中国的安全产生重大影响。”我们认为，中国九十年代和未来可预见期间对不对称、非线型、技术“跃进”的强调将有助于中国赶上或减少这种技术差距。