电子化政府可以提供更快、更方便、更正确的服务,使民众的生活大为改善。 尽管政府部门很少站在网络革新的第一线,但是,过去5年来,利用网络为民提供服务,却已然悄悄引爆。这段期间内,全球有超过500件的电子化政府方案问世,而1996年只有3件。 而且,很多方案从初期的表现看来,显然大有可为。例如,几年前,在新加坡申请一份进口或出口许可证,需要填写21种不同的表格,然后再耗上15到20天,等23个政府单位审核。但是自从政府推出TradeNet之后,申请人只需送出一份线上申请表,15秒后就可拿到许可证。 为了更进一步了解电子化政府发展的潜力,我们对全球重要的方案进行调查,并深入研究。我们发现,电子化政府真正的价值,并非源于将为民服务项目上网而已,在此阶段之前,政府部门被迫必须重新思考、重新组织,并将作业流程合理化,这才是主要根源,就像 1980年代因重新设计核心流程,改造了许多企业一样。而且,并不是只有擅长于网络科技的工业化国家才会受惠,电子化政府计画同时也将许多世界级的科技业者,引进开发中国家。更好、更省钱的政府 老百姓及企业上网洽公,免于排队等待,不但可以享受到更快、更方便的政府服务,而且错误也更少。例如,新加坡的 eCitizen 入口网站,使老百姓可在一个网站上取得所有政府部门的服务。搬家了吗?新地址只需键入一次,就会自动传送到所有的政府单位,像是邮局、警察机关等。想开家小公司吗?只需点几下,就可以向新加坡法务部申请专利,向贸易发展局申请进口许可证,而且可以在人力资源部张贴求才公告。目前,新加坡或许在这场电子化政府竞赛中遥遥领先,但是英国、美国华盛顿州,以及其它一些地方正紧追在后。我们的经验指出,电子化政府产生的利益只有15﹪来自技术方面的改良,其它都源于将提供服务的方式合理化。这两项因素结合,使每一笔交易都能省下大量的成本。在亚历桑那州,上网更新行照,成本只需1.6美元,而顾客亲自登门办理则需6.6美元。 而且,这个网站由IBM负责建置与管理,并收取每一笔线上交易成本的2﹪,根本没花纳税人半毛钱。这些费用已经使该州汽车监理处节省将近2百万美元,而且一旦越来越多人选择上网换发执照,此项金额很快就变成两倍或三倍。 美国国税局(Internal Revenue Service)只需 0.4 美元就可处理一笔电子退税案,而书面作业要花掉1.6美元。由于美国州政府岁出有40﹪花在提供服务,因此可能省下的预算,非同小可。
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