[摘　要]目前,我国产业集群存在制度缺失,并阻碍集群内的分工深化,这种缺失表现为:产权制度不完善、政府对
经济的管理职能错位、社会资本处于锁定状态、企业家创新精神不足。为此,必须构建基于分工的产业集群制度框
架,其内容应当包括:明晰的产权制度、科学的政府制度供给、良好的社会资本资源、勇于创业创新的企业家精神等。
[关键词]分工;产业集群;制度框架。