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加快启动农村消费大市场“中国农村改革的新起点:基本公共服务均等化与城乡一体化”国际论坛综述

文件格式:Word 可复制性:可复制 TAG标签: 农村报告 点击次数: 更新时间:2010-04-15 23:41
介绍

很好黄龙云指出,省委、省政府把加快县域经济发展作为贯彻落实科学发展观、促进区域协调发展的重要举措,不断探索有利于县域经济发展的体制机制,采取一系列措施大力发展县域经济。从2004年起对县级财政实行激励型财政机制,随后又陆续出台了帮助县(市)解决镇(乡)财政困难的帮扶政策,五年来成效显著。2008年,全省有47个县(市、区)收入综合增长率超过16%,占享受一般性转移支付县(市、区)的70.15%。16个扶贫开发重点县中有6个收入综合增长率超过16%。市县上划省“四税”全省平均增长率达到18.16%;粤东、粤西和粤北地区平均增长率达20.48%,有35个县(市、区)超过全省平均增长率,占该地区县(市、区)数的53.03%。黄龙云强调,各级各部门要进一步增强发展县域经济的责任感和紧迫感,抓住战略机遇,采取更加有力的举措,促进县域经济财政加快发展。一是根据财权与事权相统一的要求,建立科学规范的转移支付制度,包括逐步建立县级基本财力保障机制、对限制开发区引入生态保护激励型财政机制、探索建立区域间横向转移支付机制等。二是根据主体功能区划的要求,因地制宜选择县域经济财政发展路径。对于优化开发或重点开发地区,要通过加快本地经济发展来创造更多的税源和税收,不断做大做强财政“蛋糕”,增强县级财政实力;对于生态发展限制开发区,要处理好经济增长和生态保护的关系。三是根据基本公共服务均等化的要求,建立面向民生的财政支出机制。县级财政作为公共服务最主要的直接提供者,要通过调整增量、盘活存量、优化支出结构,将有限的财政资金集中投入到社会经济发展的关键领域,提高公共服务水平。四是根据公共财政改革发展的要求,深化各项财政改革,用好管好资金。重点抓好资金分配环节、资金流转环节及资金使用绩效评价环节的工作,提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。

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